La disciplina statutaria dei vizi istruttori

Noting that with the new statutory provision on defects in the tax audit process, the delegated legislator has codified rules already known to the tax system, with the aim of resolving the doubts that characterized the previous interpretative-regulatory system, the analysis focuses, above all, on two areas of uncertainty that characterize the newly introduced regulation: one relating to the correct identification of the ground on which the investigative defect is to have relevance in judicial proceedings, i.e., whether it is the (in)validity of the contested tax measure or the (un)usability in judicial proceedings; the second relates to the identification of relevant violations based on the type of individual interests that the regula iuris that has been violated aims to protect.

Preso atto che con la nuova disposizione statutaria sui vizi dell’attività istruttoria il legislatore delegato ha positivizzato regole già conosciute dal sistema tributario, con l’intento di risolvere i dubbi che connotavano il precedente sistema esegetico-normativo, l’analisi si sofferma, soprattutto, su due profili di incertezza che connotano la disciplina di nuova introduzione: uno relativo alla corretta individuazione del piano su cui il vizio istruttorio è destinato a rilevare in sede processuale, ovvero se quello della (in)validità del provvedimento tributario impugnato oppure quello della (in)utilizzabilità in giudizio degli elementi di prova raccolti contra legem; l’altro relativo all’identificazione delle infrazioni rilevanti in ragione del tipo di interessi individuali che la regula iuris violata mira a tutelare.